网站APP
您当前所在的位置: 首页 » 商务投资 » 产业介绍

锦屏县油茶产业发展规划

字体:          点击量:次       打印本页 关闭本页


锦屏县油茶产业发展规划

(20182022年





锦屏县林业局

2017年12月



目录


前言............................. ....... . .. .. . 1

第一章锦屏县油茶产业发展现状与必要性........... ..2

一、油茶产业发展现状........................... ....2

二、加快油茶产业发展的必要性................. ......3

第二章油茶产品市场分析与需求预测.............. .. 5

一、市场分析.................................. .....5

二、需求预测................................. ......7

三、发展潜力及有利条件............................ 8

第三章规划内容........ ..... ......... .......... 11

一、编制依据.. ..... .............................. 11

二、指导思想...................................... 11

三、基本原则...................................... 12

四、技术路线.................................. ....12

五、发展目标和任务................................ 14

六、规划布局..................................... 14

七、建设内容与规模....... ........ ............... 15

八、基地建设形式.................................. 16

第四章实施进度......... ........................ 18

一、2018年. .... ...... . ........................ 18

二、2019年. .... ...... . ........................ 18  

三、2020年. .... ...... . ........................ 18

四、2021年. .... ...... . ........................ 19

五、2022年. .... ...... . ........................ 19

第五章油茶栽培技术............... ...... ........ 20

一、选用良种壮苗及要求......... .................. 20

二、整地要求..................... ........ ........ 20

三、栽植密度. .................. .............. .. 20

四、施基肥.............. ......................... 20

五、栽植季节........... ......................... 21

六、后续管理..... ............ ...................21

七、病虫害防治. ............ .....................22

第六章投资概算、资金筹措和效益分析............... 23

一、投资概算...................................... 23

二、资金筹措............................... .......24

三、效益分析...................................... 25

第七章环境保护措施... .... ......................27

一、环境影响分析.. . ............ .................27

二、环境保护措施................. ................27

第八章保障措施..... ......................... ...29

一、组织保障......................................29

二、投入保障...................................... 29

三、种苗保障...................................... 30

四、用地保障...................................... 30

五、科技保障...................................... 30

六、宣传保障...................................... 31

附表:

1.锦屏县油茶资源分布表

2.锦屏县2018-2022年可利用林地资源统计表

3.锦屏县油茶产业发展规划基地建设布局表

4.锦屏县油茶产业发展规划基地建设进度表

5.锦屏县油茶产业发展规划投资估算表

6.锦屏县油茶产业发展规划投资汇总及资金筹措表










前言


油茶是我县固有特色经济林树种,具有显著的经济、生态效益,是实现“严格保护,科学经营,持续利用”的理想树种,更是锦屏县打赢脱贫攻坚战的有效载体。历来,锦屏十分重视油茶产业发展,特别是2009年被列为全国油茶发展试点县,贵州省油茶发展核心区后,县委、县政府紧紧抓住这一发展机遇,突出把发展油茶产业作为加快社会主义新农村建设、调整林业产业结构、扶贫攻坚载体和促进农民增收致富的重要举措,新时期我县重点发展的“6个10万”绿色现代农业重点工程之一。

习近平总书记在十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。为真正落实“产业脱贫一批的政策,实现群众“真脱贫、不返贫”目标,结合《锦屏县人民政府办公室关于印发锦屏县发展一县一业推动产业脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)的通知》(锦府办发[2017]42号)文件精神,特制定本规划。




第一章锦屏县油茶产业发展现状与必要性

一、油茶产业发展现状

(一)发展情况

1.生产情况。油茶又名茶籽树,属于山茶科山茶属,与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大油料植物。我县油茶林主要分布在新化、敦寨、启蒙、平秋、偶里、大同等乡镇海拔800米以下的低山丘陵区,其他乡镇为零星分布。目前,全县油茶面积6.19万亩(详见附表1),年产茶籽3000吨,产品以茶籽形式外销湖南、广西等,小部分满足于家庭食用。

2.良种推广。通过引种观测,长林4#、40#、53#和湘林24#、166#、210#表现良好,宜大面积推广。

3.技术应用。2009年以来,我县油茶在生产上有一定的科技应用,主要表现为:一是引进良种苗木造林;二是采集优良接穗实施高接换冠技术,改良品种性状;三是与科研院所开展科研课题试验,为油茶发展提供科学依据。

4.产品加工。基本实现了机械加工,但均以家庭小作坊生产,机械设备落后,工艺简单,出油率低,生产出的茶油主要用于家庭食用或以毛油外销,未能实现精深加工。

(二)锦屏县油茶产业发展沿革

油茶是我县传统特色优势产业,栽培历史已达数百年。清嘉庆年间,得以迅猛发展,二十世纪60年代,油茶面积达17.54万亩,到二十一世90年代初期,实施农业结构调整,大量砍伐油茶树,改种油菜和栽培其它水果产业,导致全县油茶面积剧减。“十一五”以来,我县通过低产林改造和新造,引进优良油茶无性系进行试验示范种植。“十二五”时期以来,利用林业、扶贫等相关项目资金,大力实施油茶产业基地建设,全县油茶面积呈现恢复性增长。

(三)当前油茶产业发展存在的主要问题

1.生产管理粗放,效益低。全县油茶林通常采取遇大年人工刮表土铲草收籽,小年撂荒闲置的常年粗放管理方式,效益低。

2.投资不足,后期管理跟不上。经测算,建成1亩油茶至少需要3000元,而目前国家投入最高的退耕项目只有1500元/亩,其它项目补助更低,远不能满足建设需要,导致部分新造林荒废。

3.经营面积破碎,增收不明显。尽管油茶价格高,但农户经营面积小,从事油茶经营增收不明显,规模效应难以体现,加上农户“宁可丢荒也不愿失地”的思想十分严重,导致大户承包土地流转困难,油茶规模效益难以实现。

二、加快油茶产业发展的必要性

(一)美好生活建设需要

习近平总书记在十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。安全食品的保障是美好生活的基本物质保障之一。

(二)群众脱贫致富需要

锦屏县地处祖国西南山区,不靠边不沿海,贫困程度深,产业发展滞后,群众增收难度大,脱贫攻坚任务重,而油茶进入盛产后,正常年亩产茶油30kg,亩产值3000元,实现农户经营10亩油茶可脱贫,经营20亩油茶能致富之目的,且油茶年年有收入,达到一朝种树,永久脱贫。

(三)地方林业产业发展需要

油茶是我县固有特色传统产业,2009年被列为全国油茶发展试点县,贵州省油茶发展核心区。我县规模化发展油茶产业,不仅可以调整树种结构,而且可以改变传统的粗放管理模式,从而实现我县产业发展达到“一县一品一特”的目的。





第二章油茶产品市场分析与需求预测

油茶是一种综合利用价值极高的经济树种,主要产品为茶油,副产品包括茶枯、茶壳和茶粕。副产品茶枯可深加工茶皂素,茶壳用于制作糠醛、木糖醇、栲胶、活性炭和培养基等。

一、市场分析

(一)食用油市场分析

油脂是人体不可少的营养物质,随着全球人口增长和人们生活水平的整体提高,食用油的消费量也在逐年增长。我国人口众多,是世界上食用油消费大国,随着经济的发展和消费观念的转变,人们生活由动物油脂消费逐渐向植物油消费转变,尤其是食用油中的茶油和橄榄油从上世纪90年代至今急剧增加。主要呈现以下三个特征:

一是食用油消费量逐年提高,特别是优质木本油料消费量呈快速增长态势。据统计,2016年我国人均年食用油消费量为24.8公斤,较上年的24.1公斤提高了0.7公斤。与欧美等发达国家人均消费量45公斤相比,差距非常大。高品质茶油仅占食用油总消费的1.57%,与欧洲、日本等发达国家橄榄油消费量占40%以上相比,差距更大。因此,优质茶油未来有着广阔的市场发展空间;

二是食用油料供给严重不足,油脂工业潜力巨大。我国2016年我国利用国产油料的榨油量为1105.5万吨。据此计算,我国食用油自给率为32.3%,我国的食用油还远不能做到自给自足;

三是随着贸易全球化以及国际市场对我国特有茶油优质特性的认识,国外企业从中国进口油茶生产加工茶油产品,以及国内企业将开发出来的茶油产品销售海外,必将成为一种趋势。在国际市场上,茶油十分热销,国产茶油在日本等地的价格达每吨21万元以上,国内顶级茶油的售价达到每吨200万多元。据专家预测,如果茶油以精品形式打入国际市场,每吨售价可超过40万元。2016年我国茶油产量仅为40万吨,难以满足国内市场的需求,如果加工成精制油进入国际市场,缺口会更大。

(二)油茶副产品市场分析

油茶还具有很高的综合利用价值,茶枯饼、茶皂素、茶籽壳等剩余物,可广泛用在日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、农药等领域。茶枯饼中仍存在5%~6%的茶油,经浸提后的余饼可继续提取4%的高品质茶皂素,其皂素含量在80%以上,是市场所需及出口创汇的好产品。随着油茶加工企业对茶枯饼进行精深加工,原来被农民丢弃的茶枯饼价格一路攀升,从每吨1000元猛增到每吨4400余元。茶皂素是一种非离子型表面活性剂,使用安全,易被微生物分解,有利于环境保护。经实验证明,它可配制无公害洗涤剂、各类工业乳化剂、无公害杀虫剂、啤酒发泡剂和食品工业乳化剂等。提取完茶皂素的余粕中,还含有12%~16%粗蛋白、30%~50%淀粉和较丰富的木质素,饲用价值很高,稍作加工即可作为禽、畜、鱼的优质饲料。另外,茶籽壳中含有丹宁、糠醛等,可以用来制造栲胶、糠醛、优质活性炭等化工原料。高品质的油茶副产品,已广泛应用于多个行业,其发展前景很大。油茶副产品在泰国、马来西亚等国际上也占有一定的市场份额。

据此,我县油茶产业应以发展中、高档油茶产品为主,其当前发展目标是立足国内中、高档消费市场,还可瞄准国际高档油茶产品消费市场。

二、需求预测

(一)油料及茶油需求预测

随着我国经济的快速发展和人口的增长,食用油消费量将逐年上升,预计到2020年,中国人口将增加到14.5亿,按人均年食用油消费30公斤计算,食用油的年消费总量将达到 4350万吨。目前,我国各类植物油年生产能力为1100多万吨,即便每年增加100万吨的食用油供给量,10年后产量仅能达到2000万吨,需增加约1.8亿亩的油料播种面积,届时每年仍需进口2000 余万吨植物油和油料等成品油脂,才能保障市场的正常供给。

目前我国年产茶油为26.65万吨,年人均占有量仅0.2公斤,远低于发达国家年人均占有橄榄油20公斤的水平,食用油消费结构极不合理,发达国家橄榄油的消费量一般占其植物油总消费量的40%以上。我国要达到年人均茶油占有量2公斤的标准,全国茶油产量需增加10倍,年缺口达250万吨左右,可见,未来茶油的市场需求非常旺盛。

(二)油茶副产品需求预测

此外,油茶副产品茶枯、茶壳的利用价值也非常高。茶枯经深加工可生产茶皂素、抛光粉和饲料等。茶皂素是一种非常重要的工业原材料,广泛用于建材、日用化工、医药和农药等方面。我国生产的茶皂素一半以上销往欧美等发达国家,市场前景非常好。茶枯还可加工成具有较高营养价值的饲料,是鱼类养殖不可缺少的原料,市场前景广阔。近几年,茶枯、茶壳的市场需求急剧上升,泰国、马来西亚等东南亚国家,每年从中国直接进口大量的茶籽和茶枯来进行加工、提取皂素、作生物农药和机床的抛光粉等,这些都促使了茶枯、茶壳需求的上升。目前,国内市场的茶枯饼每吨的售价已上升到4400余元,茶壳的售价也达到每吨250余元。今后油茶副产品与茶油一样具有更加广阔的前景。

三、发展潜力及有利条件

(一)发展潜力分析

油茶树常绿、适应性强,对土壤要求不严,宜于丘陵和山区发展,一次种植,百年受益。油茶加工产品在林业、农业、食疗、医药、日化、轻纺等方面的运用十分广泛。茶油耐贮藏,不易酸败,不含芥酸和山俞酸,不引起血管硬化和血压增高,不产生人体致癌的黄曲霉素,是绿色保健食用油的上乘品,是人类最好的食用油,长期食用可延年长寿,深受高消费人群青睐。

油茶是我县的“绿色油库”,是我县的传统产业。已有几百年的栽培史,是新化、偶里等产区乡镇农民家庭食用油的主要来源。全县油茶基地及产量已初具规模,要在加大基地建设的同时,加大科技投入,对现有油茶林资源实施品种改良、低产改造等技术措施,提高单产量、品质及商品利用率,实现增产增收,从而推动我县油茶产业化经营的健康发展。

油茶林既能保护生态,又能发展经济,且有显著的经济、生态两大效益,是新时期我县建立完备的生态林业和发达的林业生态产业,实现“严格保护,科学经营,持续利用”的战略方针的理想树种,发展油茶产业是林业产业建设的重要选项之一,具有广阔的营林远景。

(二)有利条件

1.自然条件。锦屏县位于贵州省黔东南自治州东部,地处云贵高原东缘向湘西丘陵过渡地带,最高海拔1344.7m,最低海拔282m。属中亚热带湿润季风气候区,年平均温度16.4℃,≥10℃有效积温4336~4966℃,年日照1086.3小时。同时,规划区地处林区,无工矿企业,没有污染,境内土壤属板页岩发育的土壤,以酸性黄壤为主,具有发展油茶产业得天独厚的自然条件。

2.人力资源、社会经济及基础设施条件。锦屏县辖15个乡镇,1个省级经济开发区,2016年底人口23.41万人,农村劳动力人口11.2万人,国民生产总值403622万元,农村人均可支配收入7080元。

锦屏区位优越,是黔东南通往湘、、桂的重要门户,三黎高速公路穿境而过,距黎平机场60公里,距贵广高铁从江站110公里,距沪昆高铁三穗站80公里,县内乡乡通油路,村村通水泥路,到2020年实现组组通水泥路,林区公路遍布山区,移动电话和网络已全覆盖,交通、通讯十分便利。

3.土地资源条件。锦屏县林地面积186.52万亩,适宜种植油茶面积49.4万亩(详见附表2),土地资源丰富。

4.技术条件。锦屏县目前拥有营林、种苗、科技推广及检疫等机构和人员,拥有专业技术人员117人,其中高级职称8人,中级职称65人。他们长期在一线从事林业工作,具备一定的科研水平及实践经验。

5.社会环境条件

(1)群众发展油茶产业愿望强烈。锦屏群众一直以来均有种植油茶的习惯,随着市场行情上涨,油茶盛产期亩产值可达3000元以上,收入高,群众发展油茶积极性高涨。

(2)在油茶产业基地建设发展模式上有了一定基础。近几年来,随着茶油市场前景日益看好,单位、企业、个体已逐步进入油茶开发领域,对油茶产业发展有了全新的认识,逐步形成了政府引导,公司或个体经营者实施,林业部门提供服务的形式。




第三章规划内容

一、编制依据

(一)《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(2015年12月07日);

(二)《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》;

(三)《全国油茶产业发展规划》(2009-2020年);

(四)《国家林业局关于发展油茶产业的意见》;

(五)《国家林业局关于加快油茶种苗发展和强化种苗质量管理的通知》;

(六)《国家林业局关于印发〈油茶种苗质量管理规定〉的通知》;

(七)《贵州省“十三五”生态建设规划》;

(八)《黔东南州林业发展“十三五”规划》;

(九)《黔东南州百万亩油茶基地建设发展规划》;

(十)《黔东南州200万亩油茶基地建设可行性研究报告》;

(十一)《锦屏县油茶产业发展规划》(2013-2020年);

(十二)《油茶育苗技术及苗木质量分级》LY/T1730.3-2008;

(十三)《油茶栽培技术规程》(LY/T 1328-2015);

(十四)《造林技术规程》(GB/T15776-2006);

(十五)《森林抚育规程》GB∕T15781-2009;

(十六)《森林抚育作业设计规定》GB/T26424-2011)。

二、指导思想

深入贯彻落实十九大、《中共中央国务院关于深入推进农业结构供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,习近平新时代中国特色社会主义思想,以及省委、州委指示精神为指导,以加快脱贫攻坚为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以建成小康社会为出发点和落脚点,整体推进油茶产业及脱贫攻坚步伐,实现人与自然、生态环境与经济社会的和谐全面发展。

三、基本原则

(一)因地制宜的原则

兼顾长远,充分利用土地现状等条件,做到适地适树。

(二)先进适用性原则

要结合省情、州情与县情找准符合产业技术领域中处于领先地位的产业发展的方向。

(三)经济预期性原则

坚持遵循社会主义市场经济规律,以资源配置的实际效率和可预期的社会经济效益为出发点,以满足市场需求为目的。

(四)推广示范性原则

坚持产生较强的示范带动作用,使技术广泛普及,迅速形成规模经济新的经济增长点。

(五)布局合理性原则

坚持符合产业结构调整,有利于地区合理布局,合理利用土地,合理发展。

四、技术路线

(一)在有效利用现有油茶林资源的基础上,依据油茶种植区划,在山地丘陵适生区域大力发展良种油茶林基地,以新造油茶林为重点,实施提质增效工程相结合,有效改善种植结构,扩大良种油茶比例和规模。

(二)把发展良种油茶林作为调整林业产业结构、促进林农脱贫攻坚、增收致富、不断为市场提供优质油茶产品的重要措施,使其尽快成为山区农民的致富林、绿色银行和基本生活保障林。

(三)加大良种基地建设力度,扩大良种苗木供应量。通过实施种苗定点基地生产和强化监督,保证优良品种的种苗得以有效的推广与普及,并以现有种苗供应能力为基础确定近期油茶林造林任务,围绕优良种苗开展基地建设,保证生产基地的高产稳产。

(四)分区建设突出重点,建设任务和进度安排要根据现有油茶种植面积和优良种苗储备情况、以及宜林地资源状况,做到因地制宜,分类经营和集约经营。

(五)油茶规模化种植要在示范的基础上进行,做到以点带面,稳妥推进,充分发挥典型示范引导作用。

(六)依靠各级科研院校,积极开展油茶产业发展相关课题研究,重点开展良种选育、栽培丰产技术、油茶提取及深加工技术等研究。

(七)通过扶持龙头企业和提高优质油茶产品的市场认知度,增强精品茶油生产能力,培养有市场竞争力的营销集团,着力打造“锦屏油茶”市场知名品牌,不断增加市场份额。增强龙头企业的示范带头作用,延长产业经济链条,推进产业化进程。

(八)加大科技推广和技术培训工作力度,强化油茶新品种、新技术的推广应用,通过技术示范、技术培训等多种形式,不断提高油茶产区林地生产力及广大林农科技文化素质和专业技能,增强自我发展能力。

五、发展目标和任务

根据国家对林业政策调整后大力发展生态林业和民生林业的要求,依靠国家产业扶贫政策,依托科技进步,争取国家项目资金和县级融资平台资金投入,将具有经济效益和生态效益的油茶产业作为锦屏县产业脱贫一批重点发展,2018年至2022年新造油茶林基地10万亩(其中示范基地建设3万亩,一般基地7万亩),提质增效工程5万亩(老油茶低产林改造3万亩,近几年新造油茶基地追加抚育2万亩),使全县油茶产业基地规模稳定在15万亩以上,到2029全部进入盛产期后,实现亩产茶油30公斤以上,亩产值3000元以上,基地年产值4.5亿元以上。加上通过招商引资建设年产3000吨茶油的加工基地,年可实现产值3000万元以上,到时,锦屏县油茶产业产值能达4.8亿元以上。在基地建设中结合旅游发展和有机农产品建设需求,配以景观建设,不但是群众增收的有效途径,也是有机农产品建设示范区,还是旅游的一道亮丽风景,更是森林康养基地,达到走林文旅一体化发展道路。

六、规划布局

规划在锦屏县15个乡镇实施(详见附表3)。选择在海拔 800 米以下,坡度25°以下,土地相对集中连片,土层深厚、土壤肥沃,适宜油茶生长的采伐迹地、宜林荒山荒地、混交林改造、林种更替用地等区域发展,重点建设锦彦公路油茶产业带、敦寨、新化、偶里和启蒙油茶产区。

七、建设内容与规模

(一)油茶林基地建设

1.新建基地。新造林面积10万亩(示范基地建设3万亩,一般基地7万亩)。主要在采伐迹地、宜林荒山荒地、混交林改造、林种更替等地类,在基地建设整地过程中,按生产需要建设生产步道、生产机耕道路和产业路等,对基础好,适宜发展成旅游景点的示范基地配以旅游设施,建成旅游景点和康养基地,规划建设1万亩。鼓励建设主体实施林下套种中药材以及黄豆等矮杆农作物,增加农户收入,以短养长。

2.提质增效工程

实施低产低效林改造5万亩,其中老油茶低产林改造3万亩,幼林追加抚育2万亩。

(1)油茶林低产改造:主要针对老油茶林中低产低效林分进行以砍杂、垦复、深挖、截干更新、修剪、施肥及病虫害防治等为内容的综合治理改造,以提高油茶产量。

(2)幼林提质增效:主要针对近年新建,原投资较低,尚未投产见效的基地,以追加抚育(含深挖或扩穴)为主,结合施肥、修剪、病虫害防治等综合管理措施,推广林下种植养殖,促进幼树生长、培肥地力,确保基地能投产见效。

(二)油茶良种种苗繁育基地建设

苗木的好坏,直接关系到油茶基地建设之成败,因此,必须保证苗木质量,确保项目建设成果。在按照《国家林业局关于加快油茶种苗发展和强化种苗质量管理的通知》、《国家林业局关于印发〈油茶种苗质量管理规定〉的通知》、《油茶育苗技术及苗木质量分级》LY/T1730.3-2008等文件精神,建立规模化油茶良种种苗繁育基地60亩,年出苗600万株以上,以满足基地建设用苗需求。

(三)技术培训

培训技术工人1500人,其中技术骨干50人。

(四)加工基地建设

由贵州风彩油茶科技有限公司在锦屏经济开发区建成年生产能力3000吨茶油的加工基地。

八、基地建设形式

(一)企业建设经营型

国家按投资标准给予补助,企业自负盈亏,主要是企业通过承包、转让土地,新建大中型连片油茶产业示范基地,实施规范化、标准化经营管理。

(二)国有建设经营型

以贵州杉乡林业投资开发有限公司为实施主体,实施油茶产业开发。形式有:一是以公司投资为主,新建大中型连片油茶产业示范基地,农户通过土地入股,实施规范化、标准化经营管理,带动产业发展;二是农户以自有土地,自主投入为主,公司投资为辅,通过资金入股分成,或见效还本等形式,新建油茶产业基地。

(三)农户自主建设型

由国家给予项目和资金补助,农户或合作社统一实施,自主经营,自负盈亏,实施形式有:

1.分散种植型。具体为:统一规划,统一技术标准,分户建园,自主经营。简称“两统两分”型。实施户中既有联系,又相对独立,适合于广大分散农户。

2.大户带动型。具体为:统一规划,统一技术标准,大户承包,农户参股,见效分红。简称“大户承包”型。此类型适合于企业带动或实施面积相对集中,大户出资,农户出土地和劳务参股,这解决了企业或造林大户有资金而无土地造林,农户有土地而无资金管理的局面,解决了现实中的大难题。

3.联合经营型。采取“统一规划,统一技术,联户建园,联合经营”,简称“两统两联” 型。此类型适合于土地相对集中的农户,以及组建农民专业合作社的社员,他们有土地用于建设基地,有一定的资金进行管理。

4.合作社带动型。具体为:统分结合、职责明确,由合作社制定生产、销售等方案,并对基地经营实行统一组织管理,社员按统一的技术标准,统一生产时间,分户经营,自负盈亏。




第四章实施进度

按年度安排如下(详见附表4):

一、2018年

(一)基地建设

实施基地建设1.4万亩,其中新造基地1万亩(示范基地建设0.3万亩,一般基地0.7万亩),示范基地实施林下套种矮杆农作物或中药材;提质增效0.4万亩(低产林改造0.2万亩,幼林追加抚育0.2万亩)。

(二)人员培训

培训农民技术工人300人,其中骨干10人。

(三)繁育基地建设

建设苗木繁育基地60亩。

(四)加工基地建设

建成年加工3000吨的油茶加工基地1个。

二、2019年

(一)基地建设

实施基地建设3万亩,其中新造基地1.9万亩(示范基地建设0.6万亩,一般基地1.3万亩),示范基地实施林下套种矮杆农作物或中药材;提质增效1.1万亩(低产林改造0.5万亩,幼林追加抚育0.6万亩)。

(二)人员培训

培训农民技术工人300人,其中骨干10人。

三、2020年

(一)基地建设

实施基地建设3.4万亩,其中新造基地2.1万亩(示范基地建设0.6万亩,一般基地1.5万亩),示范基地实施林下套种矮杆农作物或中药材;提质增效1.3万亩(低产林改造0.7万亩,幼林追加抚育0.6万亩)。

(二)人员培训

培训农民技术工人300人,其中骨干10人。

四、2021年

(一)基地建设

实施基地建设3.6万亩,其中新造基地2.4万亩(示范基地建设0.7万亩,一般基地1.7万亩),示范基地实施林下套种矮杆农作物或中药材;提质增效1.2万亩(低产林改造0.9万亩,幼林追加抚育0.3万亩)。

(二)人员培训

培训农民技术工人300人,其中骨干10人。

五、2022年

(一)基地建设

实施基地建设3.6万亩,其中新造基地2.6万亩(示范基地建设0.8万亩,一般基地1.8万亩),示范基地实施林下套种矮杆农作物或中药材;提质增效1万亩(低产林改造0.7万亩,幼林追加抚育0.3万亩)。

(二)人员培训

培训农民技术工人300人,其中骨干10人。



第五章油茶栽培技术

一、选用良种壮苗及要求

主栽品种为长林4#、40#、53#和湘林24#、166#、210#等,其它长林和湘林品种为搭配品种,要求在同一片林内混栽开花期和成熟期基本一致的5个以上优良无性系。选用2年生“四定三清楚”优良无性系芽苗砧嫁接苗,苗木达到国家规定油茶苗木质量分级标准Ⅰ级以上,并做到“四证一签一说明”,建立苗木专门档案,实行苗木质量终身负责制。

二、整地要求

栽植头年的10-11月进行林地清理,清除林地内杂灌、草丛及伴生的零星乔木,小于15°的缓坡宜采用全垦整地,坡度在15°~25°时,适合按等高线开挖水平带整地,26°以上可利用的陡坡,最好采用块状整地,以利水土保持。种植当年1月前完成定植穴整地,穴规格为70×70×70厘米,做到表土垫底,穴内土碎,无杂草,无树根,无石头,填土回穴高出地面500px,呈龟背形。

三、栽植密度

采用 2m×3m 的栽植方式,密度为 110 株/亩。土壤特别肥沃的平地,也可采用 3m×3m 的株行距。

四、施基肥

基肥应以有机肥为主。结合整地挖穴后,每穴至少施厩肥15-20kg,或饼肥 1kg ;有条件时还应添加磷肥,以利于发根和结果。有机肥至少应在造林前一个月施好,施肥后要立即覆土,以免肥分流失。

五、栽植季节

选择3月中旬的阴天和毛毛雨天植苗,起苗时要注意保护根,远距离运苗最好采用泥浆沾根。覆土后,一定要舒根、踩实。

六、后续管理

(一)松土除草

造林后的头5年,每年5-6月和9-10月各中耕除草1次,培蔸正苗。幼林通过林中合理间种矮杆农作物,以耕代抚,以短养长,改善林地土壤结构和理化性状。

(二)合理施肥

油茶一年四季发芽抽梢、换叶孕蕾、壮果长油、果熟花开,都要从局部土壤中吸收大量的营养物质,随着树龄的增长需肥量更多。要及时增施肥料,才能缩小大小年,获得稳产高产。造林后第1--4年主要追施氮肥为主,促进幼树营养生长,第5年开始开花结果后,施肥有机肥为主,施肥时根据树龄大小、土壤肥瘦确定施肥量。每年施肥二次,于春季和秋季进行,春季以追肥为主,秋季以基肥(有机肥),采用环状、半环状沟和条状沟施均可。

(三)整形修剪

1.幼树的整形修剪。幼树长到1.2米高左右时,将顶芽摘除,保留4—5个强健主枝。选择2-3个生长势相近,方向分布较均匀的枝作主枝,其余的枝条作临时性辅养枝保留,但应适时摘心或截梢控制其旺长,对影响主枝生长的强旺枝适时疏除。主枝在主干上最好各保持10-15厘米间隔,分布均匀。如有主枝间距离过远时,宜留强健分枝作为副主枝,以便充分利用空间,增大树冠面积。幼树修剪量宜小不宜大,通过整形,使其成为自然圆头形和自然开心形。在2-3年生时,通过修剪形成幼树合理骨架,以利幼树生长,尽早进入结果期。

2.成林整形修剪。对已进入结果期的油茶,以疏剪为主,主要是剪去重叠枝、下垂枝、病虫枝、纤弱枝等。修剪时通过拉枝、吊枝技术措施,适当开张主枝角度,以缓和顶端优势和改善内膛光照条件,增加结果枝数。

七、病虫害防治

油茶的病害主要有油茶炭疽病,茶苞病、油茶软腐病、油茶煤污病。虫害主要有油茶尺蠖、油茶蓝翅天牛、油茶象虫、芽虫及寄生枝等。常规防治方法主要有:

(一)选择具有抗病的优良品种和经过检疫部门检疫的壮苗;

(二)结合茶林抚育,剪除病枝、寄生枝、病果、病梢等,减少病菌侵染来源;

(三)保护林区内天敌,利用有益生物防治虫害;

(四)根据病虫害发生情况对症下药,做到早发现、早防治,安装杀虫灯,以诱杀害虫为主的物理防治或采用低毒进行药物防治,确保林木正常生长。




第六章投资概算、资金筹措和效益分析

一、投资概算

规划概算61700万元,其中,新造油茶林基地概算35000万元,提质增效工程概算6100万元,新造油茶基地林下套种3000万元,示范基地配套旅游设施5000万元,产业发展道路建设10000万元,加工基地建设概算1400万元,种苗繁育基地600万元,工作经费预算600万元。(详见附表5)具体为:

(一)新造油茶林

规划建设10万亩,亩投资3500元,计35000万元,单位面积投入构成为:

1.苗木480元 (苗木4.0元/株,亩植苗110株,10株补植,2年生营养杯苗或3年生裸根苗);

2.购肥料470元(有机肥235公斤,2元/公斤);

3.购农药50元 (亩用杀虫剂2瓶);

4.劳务费2500元。其中林地清理、整地、打穴、生产布道建设、栽植补助1000元,抚育管理(施肥和病虫害防治)五年共10次,每次补助150元,合计1500元。

(二)提质增效工程

规划5万亩,总概算6100万元,具体为:

1.低产林改造。规划3万亩,亩投资1500元,计4500万元,单位面积投入构成为:劳务补助1300元,肥料补助200元。

2.幼林提质增效。规划2万亩,亩投资800元,计1600万元,单位面积投入构成为:劳务补助600元,肥料补助200元。

(三)新建示范基地林下套种

规划3万亩,亩投资1000元(分三年补助,分别按400元、300元、300元补助)计3000万元,单位面积投入构成为:种苗补助800元,肥料补助200元。

(四)种苗繁育基地

规划建设60亩,亩投资10万元,计600万元。

(五)加工企业厂房建设

概算1400万元,其中土地场平等400万元,土建,设备购买、安装等1000万元。

(六)配套设施

1.旅游设施。对基础好,适宜发展旅游景点的示范基地配以旅游设施,建成旅游景点和康养基地,规划建设1万亩,亩投资5000元,计5000万元。

2.产业路建设。对未通路的产业基地,按照通组公路标准建设产业发展道路,规划建设200公里,50万元/公里,计10000万元。

(七)其它费用

依据有关规定,亿元项目其它费用(前期工作经费、项目设计费、差旅费、项目验收费等)不超过1%,按600万元概算。

二、资金筹措

规划总概算61700万元(新造油茶林示范基地、配套设施工程、油茶林下套种、提质增效工程全部纳入概算;新造油茶林一般基地补助3000元/亩,建设主体自筹(以劳折资)500元/亩,加工基地补助400万元,建设企业自筹1000万元),其中:杉乡公司筹资29560万元,争取扶贫项目资金12000万元(新造油茶基地1200元/亩),交通项目资金10000万元,林业项目资金5400万元(新造油茶林500元/亩,计5000万元,油茶追加抚育项目200元/亩,计400万元),建设主体自筹4740万元。(详见附表6)

三、效益分析

(一)经济效益分析

项目建设期实施林下套种中药材,第1年就有收入,实现以短养长,油茶基地从2023年开始挂果,到2029年进入盛产期,全县高产油茶面积稳定在15万亩,亩产值3000元以上,年产值4.8亿元,达到户种10亩油茶能脱贫,种植20亩油茶能致富。

(二)生态效益

森林是陆地生态系统的主体,特别是水土流失较重、荒地裸露的地块,森林的生态效益更为显著。项目的实施有利于对土壤进行改良,减少水土流失面积,使局部小气候得到调节,从而减轻对周围农民和农作物的危害。同时,绿化了国土、美化了环境,进一步提高了本区的森林覆盖率,促进当地的林业生态建设步伐,增强了抗灾能力,从而减少自然灾害造成的经济损失。

(三)社会效益

提供就业机会,增加农民收入。项目建设期能提供200万个劳动工日,项目效益计算期内每年可为当地林农提供50万个劳动工日的就业机会,缓解社会就业压力。

辐射周边地区,振兴油茶产业。通过示范辐射,提升油茶经济林的整体经营水平,提高油茶鲜果产量,为油茶加工业提供充足的原料,带动其它产业全面发展。

发展油茶产业不仅能保障国家粮油安全、改善国民膳食结构、提高国民健康水平,而且将促进农村产业结构的调整,促进农民增收,进而助推脱贫攻坚。





第七章环境保护措施

一、环境影响分析

基地的建设,将大大提高种植区水源涵养和保持水土功能,防止水土流失。但采用不当的营造林技术措施,也可能造成新的水土流失和水源污染,使生物多样性减少,导致生态环境不同程度破坏;加工企业建设主要是建设过程中的影响和生产时期的影响,都要采取科学的整地方法和相应的环保措施,保护当地的生态环境,实现可持续发展。

二、环境保护措施

(一)基地建设环保措施

1.为减少或避免水土流失,基地清理采取割灌去杂,并采用局部整地方式;新造林采用等高大穴整地,实施林地科学垦复,配套保水保土措施。

2.使用有机肥,施化学肥料时采用沟施、穴施法,施肥后回填土埋沟,防止地面污染。

3.合理施用农药,选用低毒高效、残留期短的药品,防止环境污染。

(二)加工企业环保措施

1.对水的影响

(1)职工生活废水、地面清洁水和办公外排废水直接排入经济开发区污水处理系统进行处理。

(2)加工企业少量生产工艺废水内设处理系统,经中和、隔油、沉淀池处理后,用于厂内绿化和油茶树种植浇灌,实现系统污水零排放。

2.大气环境影响

土建工程采用防尘措施;锅炉采用天然气作为燃料,不会对大气环境造成影响。

3.声环境影响

加工过程中风机、茶籽油榨取,冬化脱蜡、精炼设备等设备产生的噪声是主要污染因素,规划区远离生活区,全部是白班制生产,符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准值。

4.固体废物

生活类垃圾,集中收集后,由当地环卫部门送至当地的垃圾填埋场统一卫生填埋,实行无害化处置。油茶籽壳、冷轧后茶枯属于有机物质,经堆放发酵后全部用油茶树种植肥料,不对外排放。





第八章保障措施

一、组织保障

(一)建立工作机构,为项目实施提供组织保障

成立以县委副书记为组长,县人大、县政府、县政协分管和联系领导为副组长,县委办、县政府办、县财政局、县发展改革局、县扶贫办、县林业局、水务局、县交通运输局、县金融办、县环保局、县投促局、县旅发服务中心、县科技服务中心、杉乡林业投资公司、农业发展银行等部门及乡镇人民政府为成员单位的领导小组,负责规划建设项目组织领导、协调、资金筹集、项目建设督促检查等工作。领导小组下设办公室在县林业局,由县林业局局长兼任办公室主任,负责具体的日常事务工作。

(二)明确部门和个人工作职责

依据部门职责,将责任落实到部门和乡镇及个人,与年终考核挂钩,建立有效的奖惩制度。

(三)组建工作专班

在领导小组指导下负责具体的工作,并明确县人民政府分管副县长为工作专班负责领导,工作专班下面设综合协调组、招商引资服务组、基地建设工作组,明确由县领导任组长,抽调有关部门人员具体办工,分别负责综合协调、招商引资服务、基地建设等工作。

二、投入保障

发展油茶产业,资金投入是保障。各相关部门要按照《中共锦屏县委办公室锦屏县人民政府办公室关于成立锦屏县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组的通知》(锦党办通[2016]60号)文件要求和“渠道不乱,用途不变,整合安排、各负其责,各记其功”的方式,积极向上级主管部门争取资金投入到油茶产业发展,不足部分由杉乡林业投资公司按建设标准补足,同时,鼓励加工企业创建油茶基地,支持油茶种植大户创建加工企业,形成“企业(合作社)+基地(大户)+农户” 等多种产业化经营模式,完善产业中的利益联结机制。

三、种苗保障

一是要加强苗圃建设,做到本地供苗,确保基地种苗的需求,提高苗木成活率。

二是要严格实行油茶种苗准入制,凡是基地用苗必须做到是经国家审定的品种,并做到“四定三清楚”、“四证一签”。

四、用地保障

一是用于发展油茶产业的林业用地,优先安排采伐,为产业发展腾地;

二是企业或个人发展油茶流转的土地,享受锦屏县招商引资土地流转补助政策。

五、科技保障

一是加强与科研院所联合,聘请中国林科院亚林所,贵州大学农学院、林学院作为科技支撑单位;

二是组织县内技术力量,成立技术服务组,专门对油茶产业基地建设等进行技术服务和质量监督;

三是成立科研课题小组,对锦屏油茶种植、加工进行研究;

四是加大科技培训力度,提高科技人员水平和林农劳动技能,做到生产技术在村内普及,一般技术乡内解决,重大技术问题县内解决的三级服务体系。

六、宣传保障

目前,外面对“锦屏茶油”认识度不高,市场认知度低。积极加大宣传力度,创建品牌,扩大“锦屏茶油”的知名度。



分享到:
上一篇:
下一篇:

相关信息